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“五化”促履职 代表善“代言”

大字 日期:2019-05-28 13:15:47 来源:
南昌市青山湖区人大常会主任  黄志平
习近平总书记指出“在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度上的伟大创造”,并强调要求“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不?#36132;?#21892;。要支持和保证人民通过人民代表大会制度行使国家权力。”
青山湖区人大常委会深刻领会,积极贯彻落实,结合工作实际,以坚持党的领导、坚持人民立场、坚持发动代表为工作总抓手,紧紧围绕唱响“人民选我当代表,我当人民代言人”履职品牌,切实加强和改进工作。换届以来,?#20013;?#21457;力做好了代表工作。
一、代表政治学习专题化,把为民代言的履职思想树得更牢
高度重视政治理论学习,定计划、列专题,兼顾政治理论和人大业务,不?#36132;?#23485;学习覆盖面,全面提升全区人大代表政治素养,牢固树立为民代言的履职思想。每年组织一次大型学习活动,一次一专题,确保每位代表本届内学习培训全覆盖。同?#20445;?#22362;持代表列席区人大常委会会议制度,按照议题重点内容,通知相关委员会委员及代表列席,确保本届内所有代表至少列席常委会会议一次,实现全覆盖。结合开展“学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”专题活动,制定了实施方案,编印了《学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想资料摘编》等专题活动学习材料,全区人大代表人手一份;邀请省人大常委会选任联工委专家,举办了?#40644;?ldquo;人大代表如何履职”为主题的专题讲座。并动员全区人大代表撰写调研文章或学习体会。
二、代表履职平台建设标准化,把为民代言的履职阵地铺得更好
全面优化提升工作站(室),为全区各级人大代表联?#31561;?#20247;提供坚实的为民履职阵地。在已构筑的“区人大常委会人大代表履职指导协调中心-镇(街道、园区)人大代表联系选民工作站-村(社区)人大代表联系选民工作室”三级网络体系基础上,自我加压、?#20013;?#20248;化。2017年5月,区委专门印发了《区人大常委会党组关于加强全区人大代表联?#31561;?#20247;工作站(室)建设工作的实施方案》(湖办发〔2017〕19号)。文件明确规定,按照明确一个建设主体,指定一名负责人,安排一间办公场所,统一一块标识牌,张贴一系列展示版面,制作一张联络卡片,设置一个群众意见建议箱,建立一本代表履职台帐,组建一个立体网络平台,完善一套考核机制等“十个一”进行标准化建设提升。同年底,就实现了代表联?#31561;?#20247;工作站镇、街道(园区)全覆盖、代表联?#31561;?#20247;工作室选区全覆盖,并集中打造了企业、教育、卫生、法制和环保等5个特色工作室。2018年7月,又专门研究下发了《关于开展全区人大代表联?#31561;?#20247;星级工作站(室)评选表彰活动的实施方案》。按照硬件设施到位、服务保?#31995;?#20301;、活动开展到位、资料台账到位和特色亮点到位等“五个到位”的要求,?#32676;?#32452;织全区各工作站(室)开展星级站(室)申报、?#20113;饋?#22797;评等工作,?#36130;?#20986;星级工作站(室)共15家,其中五星级3家、四星级6家、三星级6家。2019年,青山湖区人大常委会再出新招,探索工作站接入邻里中心工作,建立代表网上工作站,通过搭建为民代言“云平台”,打破面对面的时?#31449;?#38480;,实现点对点的无极链接,进一步畅通人大代表与群众的联系渠道,构建民声上传“云链接”。目前,正在南钢街道人大代表联?#31561;?#20247;工作站试点。
三、代表接待群众制度化,把为民代言的履职机?#24179;?#24471;更优
全面完善代表接待群众工作机制,周密?#38050;?#23433;排,让代表联?#31561;?#20247;成了常态,让群众有事找代表成了常态。规定每月10日(节假日顺延)为“接待群众日”,每年10月为“走访群众月”,统筹计划安排代表进站接待群众,即:镇代表每月、区代表每季度、市代表每半年、省代表每年进站(室)接待群众,倾听群众呼声,了解群众诉求。同?#20445;?#24037;作站每个工作日都安排联络员值班,接受群众的来信来访;每季度组织一次集体活动,集体学习有关文件精神或研究解决群众呼声、诉求。仅2018年,全区各级人大代表接待选民就达1000余人次。为进一步畅通人大代表与人民群众的联系渠道、增强诉求解决成效,青山湖区人大常委会?#22266;?#32034;人大代表接入政府“12345”民生热线机制,实现“两线并轨、一站服务”。2018年10月,在南昌青山湖高新?#38469;?#20135;业园区人大工委试点,通过“五级台阶法”(接件分拣、分级派件、即时督办、差评回访、季度?#26412;觶?#20351;人大代表全面参与12345热线办理全过程,妥善解决人民群众普遍关注的热点、?#35757;?#21644;重点问题。
四、代表述职常态化,把为民代言的履职热情提得更高
全面开展本届人大贯穿始终的人大代表向原选区选民述职活动,让代表履职接受群众监督,充分激发代表履职的积极性和热情。述职?#20445;?#39318;先,区人大代表向选民就人代会期间审议各项工作报告及提出议案建议、闭会期间参加视察调研和为民办好事、实事等方面向选民报告履职情况?#40644;?#27425;,选民就述职内容进行咨询;再次,当场对述职代表进行无记名测评,并公布测评结果;最后,述职代表作表态发言。青山湖区人大常委会选任联工委把代表述职情况、测评结果记入履职档案,作为评?#29260;?#20808;、推荐连选的重要依据。2017年和2018年两年共安排了136余人次,代表述职率达52%。2019年将继续安排30%的区人大代表进行述职,到2020年所有区人大代表任期内至少向原选区选民述职一次。
五、代表建议交办督办重点化,把为民代言的履职?#24066;?#24432;得更显
把群众关注的热点作为代表履职的重点,让代表履职更有?#24066;В?#26356;得群众点赞。一方面,积极探索建立了群众反映意见的受理和分类处理机制,即:人大代表自行办理,交由镇、街道、园区直接办理,转交职能部门协调办理,开展调研提出建议办理。同?#20445;?#25105;们对代表建议筛选出重点,由常委会副主任领衔,交由各委办重点督办,效果非常明显,重点督办的代表建议办复率和代表督办的满意率2017年和2018年连续达到100%。多管齐下,积极地为群众答?#23665;?#24785;、化解矛盾,办成了一些实事、好事,得到了群众的一致好评。另一方面,加强民生实事项目督办,让民生项?#31354;?#27491;成为民心工程。2019年,青山湖区首次全面实施民生实事项目人大代表?#26412;?#21046;工作。年初的人代会上?#26412;?#20135;生了10个区政府2019年民生实事项目。目前,区人大常委会已经制定出台了相关监督方案。根据10个项目?#24179;?#35745;划,明确由区人大常委会领?#35760;?#22836;,区人大机关各委办一对一、点对点监督。综合运用专题询?#30465;?#29616;场视察、检查监督等多?#20013;问劍?#23450;期开展监督视察,确保好事办好、实事办实。3月下旬,已经组织开展了第一轮全面监督视察。
总之,青山湖区人大常委会将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提高代表履职能力,强化履职担当,使之能够更正确地行使权力、履行义务,更好地发挥其选之于民、为民服务的作用。

关键?#35797;?#35835;: 相关新闻

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