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建设“四好农村路” “三农”腾飞展宏图----对“四好农村公路”的认识

大字 日期:2019-06-28 15:12:40 来源:
习近平总书记指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”  2015年交通运输部印发《关于?#24179;?ldquo;四好农村路”建设的意见》。《意见》提出,到2020年,全国乡镇和建制村全部通硬化路,养护经费全部纳入财政预算,具备条件的建制村全部通客车,基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络,实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。
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近期,县人大常委会正在开展农村公路管护工作调研,在调研中县交通部门经常会提到我县正在争创全国“四好农村公路”示范县,各乡镇要抓住这个契机,切实争取上级政策支持,整合资金,提升改造好农村公路建设。在此我想谈谈个人对“四好农村路”的理解和认识。
   一、充分认识农村公路建设的重要意义
  “四好农村路”修的是路,改变的是农村面貌,联系的是党心民心,巩固的是党在农村的执政基础。我们要从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度,强化对建设农村公路重要意义的认识,进一步增强使命?#23567;?#36131;任感和紧迫?#23567;?nbsp;   实施乡村振兴战略,必须把农村公路作为公共基础设施建设的重中之重。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。农村公路不仅是农民群众安全便捷出行、农村生产力的成果才能快捷流通,只有流通提高,是促进农村产业发展和经济增长的重要平台,也是农民群众享受教育、医?#39057;?#22522;本公共服务的平台,更是?#24179;?#26449;容整洁、乡风文明、实?#32622;?#20029;乡村的内在条件。这就要求我们必须按照“产业兴旺、生态宜?#21360;?#20065;风文明、?#21355;磧行А?#29983;活富裕”总要求,加快完善农村交通运输基础设施,助力逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共体系。
打赢脱贫攻坚战,必须把农村公路作为先导和基础支撑。习近平总书记?#24247;鰨?#29305;别是在一些贫困地区,改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。“要想富,先修路”,这是我们改革开放积累的经典,?#23548;?#35777;明:交通运输是扶贫开发和脱贫攻坚的基础性、先导性条件,加快实施交通扶贫脱贫攻坚,是实现精准扶贫脱贫的先?#21046;澹?#26159;?#24179;?#36139;困地区经济社会发展瓶颈的关键。
二、建好“四好农村路”,切实发挥先行作用
  “四好农村路”中建好是基础,管好和护好是保障,营运好才是最终目的。我们将以习近平总书记对“四好农村路”的重要指示精神为圭臬,始终坚持以人民为?#34892;?#30340;发展思想,以示范县为载体推动“四好农村路”建设实?#25351;?#36136;量发展,让农民致富奔小康的道路越走越宽广,为加快?#24179;?#20892;业农村现代化提供更好保障。
  一要加快“建好”,在乡村振兴和脱贫攻坚中发挥先行作用。筑路永无止?#24120;?#26377;路方能振兴。我们将在新改建农村公路?#20445;?#24212;充分考虑农村经济发展条件和通农村客运班车需求,合理?#33539;?#25216;术标准。通客车路段宜采用双车道四级公路标准,交通量小或困难路段可采用单车道,受地形、地?#23454;?#33258;然条件限制的村道局部路段,除路基路面宽度外可适当降?#22270;?#26415;指标。同步建设交通安全设施、排水防护设施和单车道路段错车道设置,改造危(窄)桥,确保“建成一条、达标一条”。加快实施通村组硬化路建设。扎实?#24179;?ldquo;特色致富路”,加快?#24179;?#36164;源路、旅游路、产业路建设,进一步提升农村公路引领贫困地区致富的功能。全力打造“平安放心路”,实施农村公路安全生命防护工程,到2020年前基本完成乡道及以上公路安全隐患?#21355;懟?/div>
  二要努力“管好”,增强农村公路发展内生动力。按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革要求,构建符合农村公路特点的管理体制与机制。完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。按照依法治路的总要求,加强农村公路法制和执法机构能力建设,规范执法行为,不断提高执法水平。切?#21040;?#20915;好有人管事、有钱办事、有制度考核的机制,切实提高?#21355;?#33021;力。
  三要聚焦“护好”,提高农村公路服务质量水平。三分建设,七分养护。建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,全面落实县级人民政府的主体责任,充分发挥乡镇人民政府、村委会和村民的作用。将日常养护经费和人员作为“有路必养”的重要考核指标,真正实现有路必养。
四要突出“运营好”,加快城乡交通运输服务一体化。“四好农村路”中,建好是基础,管好、护好是保障,运营好才是最终目的。交通部制定了《全面建成小康社会交通运输发展目标和指标体系》,提出到2020年100%的乡镇和具备条件的建制村“通硬化路、通客车”的目标。为此我们将更加注重服务效率、质量效益、运营效能,着力提升人民群众获得?#23567;?#23458;运方面,着力实施“村村通客车”工程,确保到2020年实现具备条件的建制村通客车,并创新运营组织模式,确保农村客运开得通、留得住、?#34892;?#30410;。  
三、建好“四好农村路”,服务城乡经济社会发展  
把农村路建好,管好,养护好,营运好,就能为农村特别是贫困地区带去人气、财气。
道路通带?#31383;?#19994;兴。农村公路的快速发展,必将增强城乡互动、缩小城乡差距、加快城乡一体化进程,?#32435;?#20892;村居住和出行环?#24120;?#33021;?#34892;?#24102;动特色种养业、农村电商、乡村旅游等特色产业发展,将资源优?#35889;?#21270;为经济优势,为贫困地区群众打开脱贫致富大门,把绿水青山变成了金山银山。
近年来,我县?#24179;?#22478;乡交通一体化为总目标,结合美丽乡村建设,脱贫攻坚等工作,全力建设好“四好农村路”,在2018年荣获省级“四好农村路”示范县,积极争取上级项目,加大资金投入,用于农村公路提升改造和维护,实施“村村通公路,村村通公交”的城乡全覆盖交通网,让广大群众享受“四好农村路”带来的便利和实惠,实现乡村振兴。
乡村要振兴,完善基础设施是保障。“四好农村路”建设为我县农村地区发展注入蓬勃的生机,生动有力地彰显了我县近年来加快农村道路建设步伐,大力?#24179;?#20892;村道路畅通工程的富民惠民成就。如石鼻镇果田村把”四好农村路“建设作为脱贫攻坚的重要载体和抓手,通过实施”交通扶贫+“系通工程,?#34892;?#24102;动了农村产业经济发展和贫困群众的增收致富,加快了脱贫攻坚的步伐。
目标已经?#33539;ǎ?#34013;图已经绘就,关键在于落实。我们将遵循习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,撸起袖子加油干,加快?#24179;?ldquo;四好农村路”建设,为广大农民群众致富奔小康、为加快?#24179;?#20892;业农村现代化提供更好保障,助力谱写新时代乡村振兴新篇章!(安义县人大常委会城环工委  徐正芬供稿)
 

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